2024年10月24日，美国白宫发布首份关于AI的国家安全备忘录，鼓励联邦政府采用AI技术推进国家安全工作，并努力塑造有关AI使用的国际规范，以确保美国在把握AI的发展潜力和管理相关风险方面发挥领军作用。与备忘录同时发布的《国家安全领域推进AI治理和风险管理框架》，提供了实施备忘录的进一步细节和指导，包括要求建立风险管理、评估、问责和透明度机制。

1. 关键行动

（1）确保美国引领世界安全、保障、可信的AI发展

重点措施包括：提高芯片供应链的安全性和多样性，并确保开发下一代政府超级计算机和其他新兴技术时将AI技术纳入考虑范围；政府机构及时向AI开发者提供必要的网络安全和反情报信息，防止竞争对手窃取美国技术；正式将美国AI安全研究所指定为美国业界与政府的主要联络点；加大对“美国国家AI研究资源”试点项目的投入；由美国国家经济委员会负责协调对美国私营部门在AI生态系统的相对竞争优势进行经济评估。

（2）利用尖端AI技术确保美国国家安全

重点措施包括：督促相关机构有效利用AI系统执行国家安全任务；针对国家安全领域制定AI治理和风险管理框架；指导各机构提出精简的采购办法，简化与非传统供应商合作的方式。

（3）推进AI国际共识和治理

重点措施包括：推动美国政府与盟友和合作伙伴合作，建立一个稳定、负责任和尊重权利的治理框架，确保AI技术的开发和使用符合国际法，同时保护人权和基本自由。

2. 网络安全方面值得关注的要点

（1）备忘录的机密附件涉及其他敏感的国家安全问题，包括打击那些利用AI对美国国家安全构成威胁的行为；

（2）作为美国政府与私营AI开发商的主要枢纽，AI安全研究所将负责推动对前沿AI模型的安全性、保障性和可信度进行自愿的部署前和部署后测试。这些测试将包括对网络安全的风险评估，如评估AI模型在协助进攻性网络行动方面的能力；

（3）美国国家安全局将与下属的AI安全中心协作，并与AI安全研究所协调，共同提升对AI模型快速进行系统性分类测试的能力。这些分类测试旨在检测、生成能力和评估AI模型在加剧攻击性网络威胁方面的潜在能力；

（4）美政府机构将优先开展AI安全性、保障性和可信度研究，包括利用对深度造假的研究；

（5）在适当情况下，美国国防部、国土安全部、联邦调查局和国家安全局将发布涉及已知AI网络安全漏洞与威胁的非机密性指导文件；

（6）美国国家安全局计划发布一套基本网络安全指南，这些指南将适用于作为国家安全系统组成部分的AI技术。这一举措旨在确保这些关键安全系统在使用AI时能够满足基本的网络安全标准。

信息来源：

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2024/10/24/memorandum-on-advancing-the-united-states-leadership-in-artificial-intelligence-harnessing-artificial-intelligence-to-fulfill-national-security-objectives-and-fostering-the-safety-security/

https://mp.weixin.qq.com/s/B5Xptfwnt-mY8H1O3-Kvng