2024年10月29日，美国财政部发布了最终规则（Final Rule），落实拜登总统于2023年8月9日签署的行政命令《关于解决美国对受关注国家的特定国家安全技术和产品投资的行政令（简称“美对外投资限制令”）》。该规则提供了该行政命令的具体执行条例及详细说明，确保其实施的明确性和适用性，将于2025年1月2日正式生效，并将由美国财政部新成立的全球交易办公室监督。

根据对外投资限制令，拜登总统要求美国财政部部长制定规定，以保护国家安全：第一，禁止美国个人与受关注国家人员在特定技术和产品领域内进行被认为特别威胁国家安全的交易；第二，要求美国个人向财政部报告涉及特定技术和产品的其他交易，这些交易可能对美国国家安全构成潜在风险。

在此最终规则中，美国将中国列为受关注国家，受管控的技术和产品主要涉及半导体与微电子、量子信息技术和人工智能系统。最终规则进一步细化了这些领域的技术和产品子类别，正式实施了一个新的国家安全监管计划。

（1）半导体与微电子：禁止部分电子设计自动化软件的交易；禁止部分制造或先进封装工具的交易；禁止任何涉及先进集成电路设计及制造的交易；禁止集成电路先进封装技术的交易；禁止超级计算机的交易。

（2）量子技术：禁止涉及量子计算机开发或制造所需的任何关键部件的交易；禁止涉及部分量子传感平台开发或生产的交易；禁止涉及部分量子网络或量子通信系统开发或生产的交易。

（3）人工智能系统：禁止涉及开发任何专用于或打算用于某些特定用途的人工智能系统的交易；禁止开发或使用涉及超过10^25次计算操作以训练人工智能系统的，以及主要使用生物序列数据且计算操作超过10^24次以训练人工智能系统的交易。

信息来源：

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2690