2025年5月8日，美国参议院商务、科学与运输委员会举行“赢得AI竞赛：增强美国在计算与创新方面的能力”听证会，OpenAI、微软、AMD和CoreWeave四家企业的高管参会，呼吁建立灵活的AI监管政策以应对全球竞争，特别是中国在AI领域的快速发展。会议讨论了轻触式监管、基础设施建设、人才培养、社会影响和安全策略等议题。部分国会议员主张避免繁重监管，以维持美国AI优势。以下为本次听证会的一些核心观点：

（1）AI监管与政策框架

议员们的观点与建议主要包括：建立《AI监管沙盒法案》，消除AI采用障碍，效仿互联网初期的轻触式监管经验，防止州级过度监管削弱美国的全球竞争力；建议国家标准与技术研究院（NIST）制定标准以加速AI发展；构建《AI风险管理法案》《AI民权法案》，要求企业在部署前审查并消除算法偏见。

四位高管的共识：反对州级碎片化监管，主张由联邦政府制定统一的监管框架，以确保公平竞争环境和行业稳定发展；支持适度的监管框架，认为监管应促进而非阻碍创新；认同标准对加速创新和增强生态系统协同的重要性，但强调标准的制定应基于行业共识和实践。此外，CoreWeave高管主张在国家安全基础上制定合理框架，批评《AI扩散规则》缺乏行业参与。

（2）AI竞争与国家安全

议员们的观点与建议主要包括：关心美国在AI方面是否领先，强调美国必须在AI竞赛中击败中国；构建取代《AI扩散规则》的规则；质疑美国风险资本资助中国AI公司是否符合国家利益；主张通过推广美国AI技术赢得竞争，提出“科技北约”理念，确保盟友采用美国技术而非中国技术；强调出口管制应避免供应链流入中国，并保障美国公司能进入市场；建立《联邦设备和承包商禁用法》，禁止使用DeepSeek，并关注如何应对中国开发的AI模型推广意识形态或收集美国敏感数据的问题。

四位高管的共识：美国在AI技术上具有领先优势，但并不稳固，需要通过持续创新、基础设施投资和政策支持来维持；建议通过国际合作和全球技术扩散来增强美国的地缘政治优势；出口管制规则应在国家安全与技术全球扩散中取得平衡，以保护美国的技术优势并促进盟友的采用。

（3）基础设施与能源

议员们的观点与建议主要包括：强调基础设施投资对AI成功的关键性；询问当前许可流程对快速部署AI基础设施的影响，并担忧政策变化会影响投资决策；询问美国是否在能源上较中国有优势；询问半导体工程是否为高耗能用户；认为限制天然气削弱了美国竞争力；关注数据中心对能源和水资源的压力；认为阿拉斯加适合数据中心建设；担忧数据中心导致居民电费上涨20%，支持核能重启三里岛计划。

四位高管均认同数据中心和相关基础设施对AI发展至关重要，强调需要快速建设大规模设施；并认识到AI数据中心的高能耗需求，提出探索可再生能源、优化能源使用效率等解决方案。微软高管详细讨论了数据中心的闭环液冷系统，其可以促进水资源优化。此外，针对供应链本地化，除微软高管未直接回应外，其余三位高管都明确支持将供应链带回美国，以增强美国的竞争力和吸引全球投资。

（4）劳动力与教育

议员们的观点与建议主要包括：赞扬密歇根大学率先为全体学生提供生成式AI工具，促进AI未来人才的培养；询问缓解AI导致的岗位流失和社会冲击的方法；支持国家科学基金会加强对AI人才培养的投资；认为消费者教育对普及AI至关重要，认为商务部应为消费者安全使用AI系统提供相应培训；提出《测试AI法案》；询问互联网对AI潜力发挥的重要性。

四位高管都认为人才培养是AI发展的关键，教育和技能培训有助于增强美国在AI领域的竞争力。在具体策略上，OpenAI高管强调建立明确的法律以支持企业吸引顶尖AI人才来美国；微软高管强调技能培训是关键，认为大学和联邦研究机构应提供支持，且教育投资应覆盖所有年龄段；AMD和CoreWeave的高管主张加强公私合作，以促进人才的培养。就岗位影响而言，OpenAI和微软的高管坚信AI是增强而非取代工作，认为AI可以提高生产力、创造新机会，并改变工作的性质。AMD和CoreWeave的高管虽未直接回应岗位影响问题，但都支持通过人才培养来适应AI驱动的经济转型，暗示教育和技能培训是应对变化的关键。

信息来源：

https://www.commerce.senate.gov/2025/5/winning-the-ai-race-strengthening-u-s-capabilities-in-computing-and-innovation_2

https://mp.weixin.qq.com/s/RN38NozjdXxAbwrQGy6LbQ