2025年4月9日，欧盟委员会发布了《AI大陆行动计划》，立足于欧盟独特的产业生态和制度优势，基于“五大战略支柱”，旨在全面提升欧盟在AI领域的全球竞争力。

（1）强化AI计算基础设施建设

欧盟委员会计划建立覆盖全欧洲的AI工厂网络，具体包括：依托欧盟领先的超级计算网络，在欧盟至少建立13个AI工厂，为初创企业、研究机构和传统产业提供尖端AI开发平台；筹建5个“AI超级工厂”，专注前沿模型训练。此外，欧盟委员会还计划推出《云计算和AI发展法案》，通过政策引导促进私人投资，目标是在未来5至7年内使欧盟数据中心容量至少增长两倍，并优先建设高能效的可持续数据中心。

（2）增强高质量数据开发能力

高质量数据资源是AI发展的核心基础，欧盟委员会计划实施双轨并行的数据战略：一方面出台《数据联盟战略》，构建欧盟统一的内部数据市场，打通数据流通壁垒；另一方面在AI工厂设立专业数据实验室，收集整理不同来源的高质量数据，提升欧盟数据资源的可利用性和质量。

（3）推动AI在战略领域的应用

目前，仅有13.5%的欧盟企业应用AI，欧盟委员会计划启动“AI应用战略”，重点推动医疗、公共管理等关键领域的AI应用。据悉，该战略将充分利用AI工厂、欧洲数字创新中心等AI创新基础设施，加速AI技术在各行业的落地实施。

（4）加快AI专业人才引进和培养

为满足欧盟日益增长的AI人才需求，欧盟委员会一方面会继续优化高技能AI人才引进政策，促进国际招聘，为优秀AI人才提供合法移民途径；另一方面欧盟委员会将继续加强人才培养，在关键领域推进AI教育与培训项目，培养下一代AI专家，并支持劳动者提升技能和进行技能再培训。

（5）简化监管

欧盟委员会正全力推进《AI法案》的落地实施，通过发布配套实施细则和操作指南、制定行业最佳实践标准等举措，为企业提供清晰的合规路径。同时，欧盟委员会即将设立专门的一站式咨询服务平台，为企业提供资讯和合规指导。

信息来源：

https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/ai-continent_en

https://mp.weixin.qq.com/s/7yu3sDDqXM-DeVwBIQ8j6w