2024年两会期间，数据要素作为新型的生产要素受到广泛关注，众多人大代表和政协委员围绕数据立法、数据要素市场化、数据确权和定价、数据安全和监管、数据人才培养以及数字基础设施建设等问题，积极建言献策。

（1）数据资产管理与创新应用提案

浙江省政协副主席陈小平支持北京国际大数据交易所、上海数据交易所、广州数据交易所、深圳数据交易所、贵阳大数据交易所、杭州数据交易所等开展国家级数据交易所试点示范，推动试点单位与金融市场主体开展数据共享合作试点。加快公共数据授权运营试点工作，建议统筹数据基础设施安全技术标准建设。

上海市政协副主席邵志清提出完善数据资产创新应用路径体系和管理体系的必要性，着重强调了数据资产的乘数效应和价值易变性，提出建设数据资产创新应用体系的建议。

全国人大代表、天津理工大学研究生院院长王劲松提出要加快构建数据基础制度，加快研发应用隐私计算、区块链等技术，打造安全可信的算力网络，促进商业数据与公共数据高效融合。

南方科技大学副校长金李提出加快促进数据要素市场发育的提案，指出当前数据要素市场建设存在的问题，并建议加强国家级数据资产登记平台试点工作。

北京国家会计学院教授秦荣生在其提案中聚焦于构建全国性数据交易市场，充分发挥数据要素的作用，提出了具体的策略和建议。

普华永道亚太及中国主席赵柏基在提案中强调了促进数据流通交易、助力数字经济高质量发展的重要性，提出加强跨部门统一协同，明确合规与确权的实现路径。

中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇提出加快全国数据要素市场发展的提案，强调了数据资源体系建设和流通配套法规建设的重要性，以及加快数据流通实践探索的必要性。

京东集团技术委员会主席曹鹏建议相关部门建立农业数据共享平台，推动农业生产、流通数据的整合和分析，为农产品加工企业和农户提供决策支持。

中国工程院院士刘中民提出推进数据确权、推动数据定价、规范交易场所、增设算力枢纽、统筹宏观布局等，进一步做好数据要素市场化配置改革工作。

福建省大数据集团有限公司党委书记、董事长钟军提出以数据应用场景创新，加速农村普惠金融发展，助力“三农”帮扶政策更加精准落地。

中联资产评估集团有限公司董事长范树奎建议明确规范公共数据资源登记主体与路径，完善数据资源开放授权奖励机制，完善公共数据资源定价指导政策，推动公共数据资源向市场转化，坚决鼓励行业平台数据资源开放开发，充分释放行业数据要素市场化赋能创值能力。

（2）数据立法、安全、合规与跨境流通提案

北京国际城市发展研究院创始院长连玉明提出了加快数权法立法进程的建议，强调了健全和完善数据要素市场体系的重要性，推动数据要素从资源化、资产化到资本化的三级跳。

长安汽车党委书记、董事长朱华荣专注于汽车数据产权立法，强调智能网联汽车产生的数据产权在个人信息保护、数据要素市场化与国家安全之间的平衡。

民建中央原副主席周汉民建议制定《重要数据认证指南》及《豁免申报数据出境的负面清单》，以解决数据跨境流动的监管难题，提出了明确数据跨境流动的法规和政策建议。

深圳市政协主席林洁建议全国人大尽快启动数据专项立法，通过法律确立数据产权制度框架，明确数据产权的属性、归属以及权利和义务，确保数据生产、流通、使用过程中各参与方依法享有权利、承担义务。

中审众环会计师事务所执行事务合伙人、管委会主任管云鸿建议尽早出台规范性文件，规范数据资产与普通数据资源界限，数据资产三权确认以及产权公示登记制度，数据安全和隐私保护等。

恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然建议从保护个人隐私、保护商业秘密和保障国家安全的角度出发，引导和帮助各参与方建立和完善数据安全保障体系，抓紧研究制定安全相关的配套政策，制定并发布统一、权威的公共数据开放目录，支持公共数据运营主体提供更多好的产品和服务。

（3）数据基础设施建设与人才培养提案

中国科学院院士陈松蹊主要关注共享公共数据和加强数据分析人才培养等方面的问题，建议集中力量打造高质量再分析数据集，并优化数据分析人才培养机制。

中国人寿集团董事长白涛在其提案中讨论了数字金融发展面临的挑战，并提出了加快完善数字金融基础设施和加强数字金融人才队伍建设的建议。

信息来源：

https://mp.weixin.qq.com/s/d0S3rE8EBJXK_4k3TdEzEg

https://mp.weixin.qq.com/s/e-IpYybxNXB6FGjeJTV2mw

https://www.93.gov.cn/xwjc-snyw/778600.html