2023年11月13日，美国白宫发布《国家频谱战略》及相关总统备忘录，确立了美国开展先进无线技术创新与竞争的蓝图，力争确保美国处于全球先进无线技术领先地位。

无线电频谱资源是国家重要的战略稀缺资源，是推动信息化发展的重要载体，对促进国防和制造等关键领域的创新、支撑数字经济建设、保障国家基础设施安全至关重要。目前，全球遵循着“先登先占、先占永得”的频谱利用规则。

美国《国家频谱战略》提出四大战略行动：（1）针对美国先进技术的频谱需求，释放更多无线频谱，深入研究多个重要频段在无线宽带、无人机和卫星等领域的应用，并综合各方利益来制定频谱分配指导原则；（2）制定长期频谱规划协调框架，建立频谱分配决策循证方法，定期更新国家频谱战略，支持不断变化的频谱需求；（3）建立国家频谱动态共享测试平台，制定国家频谱研究与开发计划，鼓励私营部门研发和动态频谱共享，通过技术创新促进频谱接入和管理；（4）制定并定期更新国家频谱人才计划，促进频谱教育与频谱知识宣传。

为确保美国频谱建设政策协调一致，此次出台的总统备忘录提出：美国国家电信信息管理局和联邦通信委员会共同管理美国频谱资源；建立频谱咨询委员会，就频谱政策向美国国家电信信息管理局提供建议；制定争议解决机制，解决美国国家电信信息管理局和其他联邦机构在频谱问题上的分歧。

信息来源：

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/11/13/fact-sheet-biden-harris-administration-issues-landmark-blueprint-to-advance-american-innovation-competition-and-security-in-wireless-technologies/