2024年6月21日，美国财政部发布《拟议规则制定公告（NPRM）》草案，以限制美国人对中国半导体和微电子、量子信息技术以及人工智能（AI）等领域投资。

NPRM草案是对拜登政府2023年8月发布的《关于处理美国在受关注国家的特定国家安全技术及产品领域投资的行政令》的细化规定，该命令当时就提出在上述几个领域进行对华投资限制。

NPRM草案列出了实施《关于处理美国在受关注国家的特定国家安全技术及产品领域投资的行政令》的拟议法规，在技术规范方面，明确在半导体和微电子、量子信息技术、人工智能等领域中哪些技术和产品属于该行政令的范围。例如，在半导体和微电子领域，涉及采用16/14nm或更小的生产技术节点的集成电路，有128层或更多层的高性能NAND存储器集成电路，先进集成电路设计工具、制造和封装设备等；在量子信息技术领域，涉及量子计算机的开发或生产，以及生产量子计算机所需的关键组件，量子传感平台，量子网络或量子通信系统等；在人工智能领域，涉及专为军事最终用途设计的人工智能系统，使用大量计算能力训练的人工智能系统等。

此外，该NPRM草案还对美国人涉及相关交易所需要承担的责任，交易及例外交易的分类，美国人需要向财政部提供的信息，美国公民在交易前所需进行的合理、勤勉调查的标准，哪些行为将被视为违反拟议规则，以及相应的处罚措施等要点作出了详细规定。

据悉，美国财政部将在2024年8月4日后发布最终实施条例，并确定生效日期。

信息来源：

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2421