美政府发布《公平数据愿景》建议报告
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根据美国总统拜登2021年1月签发的第13985号行政令——“通过联邦政府促进种族平等和对服务欠佳社区的支持”,美国政府成立了“公平数据工作组”,负责调研联邦数据工作的不足之处与需要改进的地方,并制定一项可促进数据平等使用并代表美国公众数据多样性的数据治理战略。2022年4月22日,白宫官网发布了该工作组完成的报告《公平数据愿景——公平数据工作组建议》。为实现公平数据愿景,该报告提出了5项建议。
(1)实现隐私保护和数据分类常态化
联邦数据系统应加强和扩大对人口数据的分类与使用,确保服务欠佳社区的人群能从联邦数据中获益。同时,政府应就如何收集、共享和保护个人分类数据深思熟虑,避免个人隐私泄露并因此加剧数据使用的不公平程度。
(2)完善现有联邦基础设施以利用未被充分使用的数据
联邦部门与机构可与拥有丰富经验和多种必要工具的联邦统计机构合作,在确保不会无意识泄露可识别信息的情况下实现数据分类评估。为建立高效的机构间数据共享伙伴关系提供法律和政策支持,有助于消除历史残留的数据不平等问题;同时也能通过快速、安全的地获取用于公平评估的分类数据,解决现有联邦数据利用不足的问题。
(3)为政策制定和项目实施建立强效的公平评估能力
公平的政策制定和项目实施需要建立一套数据评估和分析方案,以便提升对复杂情况和重叠身份的评估能力。联邦各机构和项目办公室需要加强必要的数据统计、评估能力及数据科学专业知识,以利用其行政数据设计并开展强效的公平数据评估。
(4)鼓励各级政府和学术界建立多样化伙伴关系
建设可持续、公平的数据基础设施,需要促进各级政府之间的合作,以及与外部多样化学术机构的合作,以解决双方共同感兴趣和优先的具体挑战。政府应当建立适当的激励机制和渠道,以加强学术界对公平数据研究的参与度,并让学界代表参与联邦项目的研究与设计。各机构还应寻求对受资助项目数据的互利使用,以鼓励提供高质量数据。
(5)对美国公众负责
为民间社会组织和公众社区使用和可视化联邦数据提供工具,展示政府在促进公平数据实现方面的进展,这对于加强问责制、提升美国公众的信任至关重要。政府应该支持平台建设和合作关系建立,使公众能够轻松地找到有关其社区福祉和服务的有价值的数据。
信息来源:
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/04/eo13985-vision-for-equitable-data.pdf