经济合作与发展组织（OECD）日前发布《数字经济展望2020》报告称，新冠肺炎疫情流行扩大了数字化转型的应用范围，凸显了缩小数字鸿沟的必要性。报告称，OECD成员国正在加强数字化转型的战略方针；成员国的网络连接持续改善；互联网使用量迅速增加，但数字鸿沟依然存在；大数据为企业和消费者创造新的机遇，同时带来安全和隐私方面的挑战。报告建议，各国政府应采取措施，引导数字化转型迈向更具弹性和包容性的后疫情时期。

报告称，在截至2019年6月的四年中，经合组织国家的平均每用户移动数据使用量已翻了两番，高使用率的移动宽带价格也在2013年至2019年期间下降了59%。截至2020年6月，已有22个经合组织国家提供了5G商用服务。

截至2019年6月，经合组织经济体居民高速移动互联网订阅率达到113%，10年前这一比例为32%，非经合组织国家中这一比例为60%。经合组织经济体居民固定宽带订阅率为32%，（是非经合组织国家的三倍多），其中光纤连接用户数占用户总数的27%。但经合组织国家在高质量固定宽带连接的可用性方面，城乡之间仍然存在差距。

使用互联网的成年人比例在某些经合组织国家达到95%以上，也有一些国家不到70%。由于年龄或收入水平造成的互联网访问或使用率的差距，意味着对公共信息和服务的访问不均，这在新冠肺炎疫情期间尤为突出。报告指出，在未来，工作、教育、医疗保健甚至社会互动都可能依赖数字技术的情况下，不能确保广泛的数字访问，会加剧不平等现象，并阻碍各国努力从新冠肺炎大流行中复苏。

报告说，政府可以通过促进私人投资和竞争，鼓励基础设施共享以及在频谱拍卖中为农村地区设定最低覆盖水平来加强宽带部署。为了满足当前激增的对网络连接的需求，报告建议采取一些措施，例如暂时释放额外的频谱或批准以商业交易的方式将未使用的频谱投入使用，升级网络之间的互联能力以及寻找方法鼓励宽带提供商进行更多光纤部署。

来源：OECD