2019年8月31日，美国管理和预算办公室（OMB）与白宫科技政策办公室（OSTP）向各政府机构发布了主题为“2021财政年度行政机构研究与发展预算优先事项”的备忘录。该备忘录确定了“5纵5横”的研发优先领域。与去年发布的2020财年研发优先事项备忘录相比，美国在新的2021财年备忘录中更加强调保护国家科技安全，要求将“美国价值观”的意识形态引入科研环境；更加强调数据对于创新的作用，提出“将数据作为战略资产”；更加注重促成跨部门的创新合作伙伴关系，提出要减少监管和行政障碍。

1. 纵向的5大研发优先事项

（1）国家安全

（2）未来工业领导力

（3）能源和环境领导力

（4）健康和生物经济创新

（5）太空探索与商业化

2. 横向的5大优先交叉行动